系統(tǒng)布局 整體謀劃 河北定州信用“繁花”盛開(kāi)

近年來(lái)，河北省定州市堅(jiān)持系統(tǒng)布局、整體謀劃，夯實(shí)信用基礎(chǔ)設(shè)施，深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，以完善的信用服務(wù)及監(jiān)管體系不斷激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)定在全國(guó)前列。2023年8月，定州市成功入選全國(guó)第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)；2024年3月，又被評(píng)定為河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)合格試點(diǎn)。

夯實(shí)信用基礎(chǔ)設(shè)施，完善信用監(jiān)管閉環(huán)

定州市以信用信息共享平臺(tái)為支撐，持續(xù)強(qiáng)化信用信息歸集共享。目前，定州市已實(shí)現(xiàn)信用信息共享平臺(tái)與省信用信息共享平臺(tái)和全市57個(gè)市直部門(mén)、25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的互聯(lián)互通，梳理完成信用信息資源目錄，確保信源全覆蓋、數(shù)據(jù)全歸集，已累計(jì)按需歸集各類(lèi)公共信用信息達(dá)1800余萬(wàn)條，其中“雙公示”信息11萬(wàn)余條，水、電、氣、納稅、不動(dòng)產(chǎn)、科技研發(fā)等6類(lèi)特定領(lǐng)域信用信息歸集數(shù)據(jù)11萬(wàn)余條。

在此基礎(chǔ)上，定州市不斷完善信用監(jiān)管體系，對(duì)企業(yè)開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。為確保評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用落到實(shí)處，定州市由數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局牽頭，并及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果共享至全市各有關(guān)監(jiān)管單位，實(shí)施差異化監(jiān)管。同時(shí)，建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，組織各監(jiān)管單位及時(shí)反饋上報(bào)應(yīng)用實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)成效、典型案例等，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)-應(yīng)用-反饋閉環(huán)管理。

定州市還依托信用信息共享平臺(tái)建成“誠(chéng)信定州”小程序，支持個(gè)人信用快速展示，以及“信易行”“信易游”等各類(lèi)信用應(yīng)用場(chǎng)景和具體優(yōu)惠措施、便利服務(wù)便捷享受，為“信用+”應(yīng)用的推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持助企服務(wù)主線，創(chuàng)新信用應(yīng)用場(chǎng)景

定州市深度融合信用機(jī)制于政務(wù)服務(wù)中，創(chuàng)新“信用+承諾制”審批，構(gòu)建起“政府強(qiáng)服務(wù)、企業(yè)做承諾、過(guò)程重監(jiān)管、失信有懲戒”的新型服務(wù)模式。20項(xiàng)審批事項(xiàng)企業(yè)承諾后即可開(kāi)工，主要審批時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日以?xún)?nèi)，企業(yè)項(xiàng)目可提前3個(gè)月開(kāi)工建設(shè)；11項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾、容缺受理，簡(jiǎn)化材料要求，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，為流程再造、極簡(jiǎn)審批開(kāi)辟了新路徑。定州市還在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信用信息一體機(jī)，查詢(xún)、異議、修復(fù)等一站式信用服務(wù)，并探索推出“信用+視頻勘驗(yàn)”等新模式，用信用服務(wù)“加法”換取企業(yè)發(fā)展成本“減法”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

為推動(dòng)“高效辦成一件事”，定州市錨定信用修復(fù)領(lǐng)域，通過(guò)“四步走”策略全力助企輕裝上陣：圍繞“信用修復(fù)高效辦成一件事”系統(tǒng)操作、材料審核、工作流程組織各有關(guān)部門(mén)提升業(yè)務(wù)能力，針對(duì)性組織企業(yè)召開(kāi)行政處罰信息信用修復(fù)培訓(xùn)工作會(huì)議，詳細(xì)宣講修復(fù)政策。完善行政處罰信息信用修復(fù)主動(dòng)告知機(jī)制，實(shí)行《行政處罰決定書(shū)》和《行政處罰信息信用修復(fù)告知書(shū)》“雙書(shū)同達(dá)”，提前告知，服務(wù)前移，提升信用修復(fù)服務(wù)效能。簡(jiǎn)化材料與流程，將辦理事項(xiàng)整合為“一張表單”“一套材料”，線上統(tǒng)一申報(bào)入口實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立專(zhuān)窗提供幫辦、代辦服務(wù)。強(qiáng)化受理審核，明確角色分工，確保審核質(zhì)量。一系列舉措有效提升了信用修復(fù)工作質(zhì)效，累計(jì)處理修復(fù)申請(qǐng)超千條，助力600余家企業(yè)重塑信用，重啟發(fā)展之路。

此外，定州市建設(shè)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，高效歸集數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)刻畫(huà)企業(yè)信用畫(huà)像，為銀企對(duì)接搭建便捷通道，有效緩解了中小企業(yè)融資難與金融機(jī)構(gòu)信息獲取不暢的問(wèn)題。目前，平臺(tái)已注冊(cè)41000余家企業(yè)用戶(hù)，吸引16家金融機(jī)構(gòu)入駐，發(fā)布25項(xiàng)金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放“信易貸”融資貸款超過(guò)200億元。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，定州市制定幫扶清單，圍繞信用修復(fù)、誠(chéng)信文化培育及融資服務(wù)等方面開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，累計(jì)幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)完成信用修復(fù)30余條，通過(guò)融資信用服務(wù)平臺(tái)獲得貸款近3700萬(wàn)元。

以綜合施治為抓手，深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

定州市持續(xù)發(fā)力綜合施治、精準(zhǔn)監(jiān)督，以政務(wù)失信治理見(jiàn)行見(jiàn)效進(jìn)一步提升政府公信力。依托定州市信用信息共享平臺(tái)搭建政府合同履約監(jiān)管子系統(tǒng)，制定政府合同信息歸集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)對(duì)中標(biāo)信息、行政合同、市場(chǎng)合同的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、批量化動(dòng)態(tài)歸集，對(duì)合同履約過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，對(duì)合同違約、失信等情況進(jìn)行預(yù)警。

在強(qiáng)化政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目治理方面，定州市對(duì)近三年政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，對(duì)已履約、未履約項(xiàng)目分別建立政府招采項(xiàng)目履約情況工作臺(tái)賬，對(duì)未履約項(xiàng)目逐一與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)合同約定督促招標(biāo)采購(gòu)單位及時(shí)履約，避免出現(xiàn)政務(wù)違約。同時(shí)，對(duì)上級(jí)反饋的涉及政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人信息及涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件線索加強(qiáng)核實(shí)，督促履約。截至目前，定州市未出現(xiàn)政務(wù)失信現(xiàn)象。（朱思韻 雷星云）