【新華財經(jīng)調(diào)查】英國“招聘難”與“失落的一代”同時并存 復蘇經(jīng)濟需解決技能人才不足困境

新華財經(jīng)倫敦5月13日電（記者張亞東）英國勞動力市場結構性矛盾的存在越來越明顯，具體體現(xiàn)就是在眾多企業(yè)難以招聘到合適人才的同時，英國還有近100萬年輕人處于“不就業(yè)、不接受教育或培訓”（NEET）狀態(tài)。英國勞動力市場這一結構性矛盾，一方面因技能人才不足成為企業(yè)家投資、擴張的“短板”所在，另一方面因大量經(jīng)濟不活躍的年輕人的存在，雇員薪資持續(xù)強勁上漲，英國央行投鼠忌器，難以快速下調(diào)基準利率促進經(jīng)濟增長。業(yè)內(nèi)人士指出，英國經(jīng)濟社會中持續(xù)的通脹存在、制造業(yè)的不斷萎縮和難以遏制的非法移民問題，都和英國眼下勞動力市場的結構性矛盾高度相關。解決這一難題，英國政府需要進一步加大職業(yè)教育，需要提高相關福利制度的效率，借此才能提高英國經(jīng)濟的整體效率，進而推動經(jīng)濟復蘇。

司空見慣的“招聘難”

“我們公司現(xiàn)在提供的招聘崗位包括機械工程師、項目管理經(jīng)理、質量工程師等，在這兩天的招聘中，有不少人過來咨詢，能不能招到合適的員工還要進一步評估才能知道?！比涨霸趥惗嘏e行的一場人才招聘會上，歐洲一家老牌的工程技術領先企業(yè)leo lynch的招聘人員說。

leo lynch對應聘人員要求有一定的技能門檻，不容易招到合適的員工還很容易理解。但現(xiàn)階段，英國勞動力市場最現(xiàn)實的情景是，一些不需要太高端技術的普通企業(yè)也同樣面臨著招聘難題。

“不要懷疑英國居民的消費能力，也不要低估投資的最終受益。只要你能提供真正有價值的商品，英國市場方面沒有什么問題。阻礙中國高端餐飲在英國市場發(fā)展的主要因素，不是資金，而是人才。我們無法將符合要求的中餐廚師引進到英國來。”一位關注中餐在英國市場發(fā)展的英國華人對記者說。據(jù)悉，中國廚師進入英國市場，不僅有廚藝方面的要求，而且有英語水平的要求。僅英語能力一項，許多中餐廚師就望而卻步。

其他一些技術人員，如建筑工人、酒店服務人員等，在英國也不容易尋找。英國商會（BCC)今年一季度對500家企業(yè)的調(diào)查表明，83%的建筑企業(yè)、82%的交通、物流企業(yè)、63%的市場營銷和傳播公司，均面臨人員招聘困難。在建筑、制造和工程領域，由于缺乏具備適當資格或經(jīng)驗的熟練員工，目前三分之一的職位空缺難以填補。EngineeringUK的報告顯示，英國每年對工程技能人才的需求在12.4萬個，但這方面的人才缺口高達5.9萬人。過去五年，綠色工程崗位的招聘數(shù)量增長了55%，但合格候選人的數(shù)量卻沒有相應增加。

近100萬年輕人面臨“失落的一代”

在英國企業(yè)面臨人才招聘難、技術人才短缺的同時，英國有近百萬的年輕人，正處于“不就業(yè)、不接受教育或培訓”（NEET）狀態(tài)。英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2023年底至2024年期間，英國處于NEET狀態(tài)的年輕人數(shù)量增加了11萬多人。2024年10月至12月，處于NEET狀態(tài)的人員數(shù)量達98.7萬，其中包括39.2萬失業(yè)者和59.5萬非經(jīng)濟活躍者（指既沒有工作，也不想找工作的人員）。英國商會（BCC）總干事Shevaun Haviland指出，英國的活躍勞動力正在迅速老齡化，而未就業(yè)、未接受教育或培訓的年輕人數(shù)量正處于十年來的最高水平，如果政府不采取緊急措施應對年輕人的就業(yè)危機，英國將迎來迷失的一代。

這些近100萬的英國年輕人，之所以處于“不就業(yè)、不接受教育或培訓”（NEET）狀態(tài)，一方面是緣于自身的心理健康問題，另一方面則和技能儲備不足相關。而技能準備不足，更是英國年輕人處于NEET狀態(tài)的主要因素。英國國王信托基金的調(diào)查顯示，自2011年以來，報告患有心理健康問題的NEET年輕人數(shù)量已從十分之一（11%）上升至2022年的近三分之一（30%）。除了心理健康問題外，四分之一（25%）的受訪年輕人表示，申請大量工作卻屢屢失敗阻礙了他們獲得工作，超過五分之一（23%）的受訪者表示缺乏自信是一個關鍵因素。近五分之一（18%）的受訪者表示，他們在求職或面試過程中遇到了困難?！翱吹竭@些飽受心理健康問題和低技能的年輕人仍然被勞動力市場拒之門外，這令人深感不安。通過建立自信、提升技能并支持年輕人就業(yè)，我們可以改善他們的生活質量，促進經(jīng)濟發(fā)展?！庇鴩跣磐谢鸬氖紫瘓?zhí)行官Jonathan Townsend說。

技能人才不足成英國經(jīng)濟復蘇核心短板

英國企業(yè)司空見慣的“招聘難”和近100萬的“失落的一代”，共同指向了英國經(jīng)濟發(fā)展的核心短板：技能人才嚴重不足。根據(jù)學習與工作研究所的估計，到2030年，英國可能面臨1200億英鎊的損失，預計將出現(xiàn)250萬名高技能工人的缺口。英國教育部的數(shù)據(jù)顯示，從2017年到2022年，技能人才短缺問題翻了一倍，目前占到了工作空缺的36%。

技能人才不足已經(jīng)成為英國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重阻礙，造成的后果至少包括以下幾個方面。

首先就是英國雇員的收入在持續(xù)上漲。由于技能人才緊缺，導致英國勞動力市場持續(xù)緊張，雇員工資上漲速度明顯加快。英國國家統(tǒng)計局4月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，在截至2月份的3個月內(nèi)，不包括獎金在內(nèi)，雇員薪資同比上漲5.9%，包括獎金在內(nèi)，薪資同比上漲5.6%。除去通脹因素，英國雇員的薪資上漲幅度仍高達2.1%?！吧畛杀镜纳仙?，例如水電和租金等，給人才市場帶來了壓力，并增加了企業(yè)的勞動力成本。盡管企業(yè)中高級員工的數(shù)量保持穩(wěn)定，但與有4-5年經(jīng)驗的初級員工相關成本上升影響顯著?！惫ゃy標準銀行行長王文彬說。

其次，企業(yè)投資積極性受挫。英國中國商會2024年的調(diào)查表明，有51%的中資企業(yè)在英國面臨勞動力短缺的問題。由于技能人才短缺，英國吸引外資的能力已經(jīng)受到影響。英國工業(yè)聯(lián)合會（CBI）的研究表明，英國對投資者的吸引力正在普遍下降，而不僅僅是對中資企業(yè)而言。約62%的雇主預測，未來五年英國作為投資和經(jīng)商之地的吸引力將下降?！皣谰默F(xiàn)實是，英國企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，已經(jīng)難以承受盈利壓力，而來自就業(yè)成本的進一步增加將抑制其投資、招聘和增長的能力?！庇I(yè)聯(lián)合會（CBI）未來工作和就業(yè)總監(jiān)Matthew Percival說。

第三，外籍員工的大量增加，使得英國社會反移民的呼聲極端高漲，英國社會內(nèi)部分化嚴重。在現(xiàn)階段英國的多個行業(yè)中，外籍員工的占比已經(jīng)很高了。數(shù)據(jù)顯示，58%的倫敦酒店員工不是英國公民，40%在倫敦從事藝術、創(chuàng)意和娛樂工作的員工不是英國公民，在醫(yī)療和社會護理領域，超過40%的員工不是英國公民，2023年，這一領域對人才的缺口是15萬人。在建筑業(yè)，約有40%的員工也不是英國公民。

第四，技能人才短缺使得英國的制造業(yè)國際地位日益下降。英國制造業(yè)游說組織“英國制造”最新發(fā)布的報告顯示，2022年，英國在全球的制造業(yè)排名中，首次跌出前10名，位列第12名，被墨西哥、俄羅斯等超越?！坝圃臁钡恼咧鞴芫S里蒂·戴維奇表示，英國首次跌出世界十大制造業(yè)國家之列，這令人深感失望，這是無法回避的事實。英國制造業(yè)的衰落與技能人才的短缺密切相關。

英國技能人才不足問題短期難解

英國工黨政府已經(jīng)承諾將加大技能人才的培訓力度，要求企業(yè)在技能人才的培訓上積極參與。但這些措施能否解決英國技能人才不足的問題，還需要進一步觀察。業(yè)內(nèi)人士指出，目前的措施尚不足以從根本上解決這一問題。

英國商會（BCC）總干事Shevaun Haviland指出，英國“Z世代”的年輕人面臨著雙重打擊：進入職場的門檻越來越高，而隨著職位空缺數(shù)量的持續(xù)下降，就業(yè)機會也越來越少。這些年輕人離開職場的時間越長，他們今后就越難融入職場。英國政府必須支持中小企業(yè)吸納更多年輕人，并為他們提供未來就業(yè)所需的培訓。如果不采取更全面的行動，英國整整一代人都面臨著被社會淘汰的風險。

但在中小企業(yè)來說，招聘或使用年輕人也面臨著風險。“企業(yè)通常認為招聘新員工是一種冒險，尤其是對小型企業(yè)而言。盡管政府表示企業(yè)可以實行試用期，但由于試用期結束后的決定可能會引發(fā)糾紛，75%的受訪者表示，他們會更加謹慎地招聘新員工?！庇I(yè)聯(lián)合會（CBI）未來工作和就業(yè)總監(jiān)Matthew Percival說。

此外，英國技能人才在數(shù)量上的不足和質量上欠缺，與英國的基礎教育特點密切相關。由于過于偏重學生的個性培養(yǎng)，忽視了知識、技能的教育和培養(yǎng)，導致的結果就是，英國大量高中以下畢業(yè)生難以滿足企業(yè)對技能的需求。英國媒體此前的報道指出，英國學生在國際學術評估中的成績?nèi)轿患眲∠禄?，其中?shù)學和科學成績都拿到了16年來的最低分。英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2021年，根據(jù)人口普查，在英格蘭和威爾士，僅有略多于一半（52.5%）的就業(yè)成年人，其就業(yè)技能符合其職業(yè)要求的平均水平。

技能人才不足已經(jīng)成為投資英國的一個重要考量，在相當大的程度上決定了企業(yè)的成本和盈利前景。而這一問題，短時間內(nèi)無法解決。這一問題，值得希望投資英國的中資企業(yè)仔細考慮。

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編輯：王春霞

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