【宏觀洞見】我國53%可治理沙化土地得到有效治理

新華財經北京6月20日電（分析師郭楨）6月17日是第三十個世界防治荒漠化與干旱日，我國宣傳主題為“科學治沙 興業(yè)利民”。據國家林業(yè)和草原局消息，十多年來，我國持續(xù)加大“三北”等重點生態(tài)工程建設力度，推進科學化、規(guī)模化治沙，完成沙化土地治理任務3.31億畝，封禁保護面積2708萬畝，53%的可治理沙化土地得到有效治理。

一、“三北”工程實現“綠進沙退”歷史性轉變

荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的全球性重大生態(tài)問題，我國荒漠化土地主要分布在“三北”地區(qū)?！叭薄钡貐^(qū)涉及八大沙漠、四大沙地，7個強風蝕區(qū)、34個風沙口，3條主要沙塵暴路徑區(qū)，是我國主要的沙塵源區(qū)。二十世紀七十年代至九十年代初，“三北”地區(qū)沙漠化土地曾以每年21萬公頃的速度擴展，年風沙日數長達80天以上，流沙壓埋農田、牧場、水庫，切斷鐵路、公路，制約著“三北”地區(qū)經濟社會發(fā)展，嚴重干擾了人民的生產和生活。

我國高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務。1978年，黨中央、國務院作出在“三北”風沙危害和水土流失重點地區(qū)建設大型防護林的戰(zhàn)略決策，這就是“三北”防護林體系建設工程，建立了完善的防沙治沙體系，不斷提升荒漠化防治水平?！叭薄惫こ淌俏覈鷳B(tài)文明建設標志性工程。2023年“三北”工程攻堅戰(zhàn)全面展開，各部門和三北地區(qū)堅持系統觀念，強化要素保障，推動聯防聯治，創(chuàng)新機制模式，加強科技支撐，北疆綠色長城更加牢固，生態(tài)安全屏障功能日漸完備?！叭薄惫こ坦詰?zhàn)啟動兩年來，取得重要的階段性成果，實施重點項目369個，完成各類建設任務超1億畝，三大標志性戰(zhàn)役取得實質性進展。40多年來，無數建設者不懈奮斗創(chuàng)造了“荒漠變綠洲、荒原變林?！钡纳鷳B(tài)奇跡?！叭薄惫こ汤塾嬐瓿稍炝置娣e4.8億畝、治理退化草原12.8億畝、治理水土流失面積6.7億畝，工程區(qū)森林覆蓋率從1977年的5.05%增至目前的13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，4.5億畝農田得到有效保護。黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里。東部殲滅戰(zhàn)片區(qū)完成建設任務1422萬畝，科爾沁沙地重現草原風光；中部攻堅戰(zhàn)片區(qū)完成建設任務4776萬畝，黃河“幾字彎”展現“金沙藍海綠洲”的美麗畫卷；西部阻擊戰(zhàn)片區(qū)完成建設任務3970萬畝，環(huán)塔鎖邊綠色防護帶初步建成，塔克拉瑪干沙漠戴上了“綠圍脖”?！叭薄敝攸c治理區(qū)實現從“沙進人退”到“綠進沙退”“綠富同興”的歷史性轉變。

我國堅持依法治沙、科學治沙、工程治沙、產業(yè)興沙等，組織實施“三北”防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理、沙化土地封禁保護修復等一批重點工程，成功走出一條具有中國特色的防沙治沙道路。2022年12月，國家林業(yè)和草原局發(fā)布《全國防沙治沙規(guī)劃（2021-2030年）》，在科學評估水資源承載能力的基礎上，突出重點建設區(qū)域，統籌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，依靠科技，總結概括了四大類、共11種常見的修復措施，高質量開展生態(tài)修復?！笆奈濉逼陂g，三大優(yōu)先治理區(qū)沙化土地治理任務4869萬畝，約占同期全國防沙治沙任務總量的一半。適度發(fā)展綠色生態(tài)沙產業(yè)，遵循自然和經濟規(guī)律，堅持治沙致富、增綠增收相結合，在保護好生態(tài)且水資源條件允許的基礎上，利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產業(yè)，促進農牧民增收，助力脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。

二、土地退化實現“零增長”

我國不斷完善政策機制，強化協調配合，統籌指導，周密組織推進治沙防沙工作。內蒙古通過設立防沙治沙基金、成立基金會、開展公益治沙等方式自籌資金112億元，統籌用于各地開展防沙治沙；新疆每年安排10億元專項資金用于新增防沙治沙項目；甘肅出臺財政支持“三北”工程建設25條落實措施、科技支撐荒漠化綜合治理13條措施，提供資金、項目建設用地用水、農田防護林建設、監(jiān)測評價、綠色金融等要素保障。

經過多年大規(guī)模治沙防沙，我國荒漠化和沙化程度持續(xù)減輕，率先實現了土地退化“零增長”目標，成為全球增綠貢獻最大的國家和荒漠化防治國際典范。數據顯示，我國科學保護沙化土地5.38億畝，有效治理沙化土地1.18億畝，“三北”工程區(qū)森林覆蓋率由12.41%提高到13.84%，61%的水土流失面積得到有效控制，黃河流域植被覆蓋“綠線”向西移動300公里。近10年，北方地區(qū)春季嚴重沙塵天氣次數明顯減少。我國堅持以水定綠，選用推廣耐干旱、耐瘠薄、抗風沙的樹種草種。加快防沙治沙機械化、智能化發(fā)展，壓沙固沙機械、灌木平茬機械、無人機飛播等得到廣泛應用。

國家林業(yè)和草原局在河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣協調騰格里沙漠涉及的3省3地市，打造環(huán)騰格里沙漠邊緣光伏治沙、工程固沙、沙產業(yè)培育、主要風沙口治理示范樣板。在科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰(zhàn)片區(qū)，推動遼寧、內蒙古兩省區(qū)協同打造科爾沁沙地南緣跨省區(qū)鎖邊林草帶，并推動內蒙古、河北兩省區(qū)合作開展生態(tài)治理、消除斷檔盲點、實現綠色連片。2024年11月，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3046公里的綠色阻沙防護帶實現全面鎖邊“合龍”?；ㄩ_漠上，綠鎖黃沙，成為我國積極推進荒漠化治理，全力擴面增綠的生動寫照。

科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)范圍涉及遼寧、河北、內蒙古、吉林、黑龍江5省區(qū)。5省區(qū)以實現區(qū)域可治理沙化土地全覆蓋為治理重點，統籌推進沙化土地、退化草原、河湖濕地保護與修復，2023年兩大沙地殲滅戰(zhàn)完成重點項目治理任務97.06萬畝。2024年，進一步科學安排重大生態(tài)保護修復工程項目，努力實現可治理沙化土地全覆蓋，構筑起保護黑土地和糧食安全的生態(tài)屏障。

毛烏素沙地周邊的甘肅慶陽、陜西榆林、內蒙古鄂爾多斯、寧夏石嘴山和吳忠等4省區(qū)5市簽署聯防聯治合作協議，構筑毛烏素沙地蒙陜界、蒙寧界、陜寧界和甘寧界四大“防風阻沙帶”，力爭到2030年毛烏素跨界鎖邊林草防護體系基本建成。

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編輯：杜少軍

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