“尋求供需再平衡”——中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)年中論壇探討高質(zhì)量發(fā)展新方向

新華財(cái)經(jīng)北京7月9日電 近日，由上海財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦的2025中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)年中論壇在滬舉行。本次論壇主題為“尋求高質(zhì)量發(fā)展下的供需再平衡”。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春、復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍等專家圍繞主題分享觀點(diǎn)。論壇上還發(fā)布了《2025年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為，研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟需突破傳統(tǒng)范式限制：一方面，要深入剖析政府、企業(yè)和居民三大行為主體的資產(chǎn)負(fù)債表，厘清其微觀基礎(chǔ)與行為新邏輯；另一方面，必須高度關(guān)注基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科創(chuàng)金融，深度研判當(dāng)前的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程，并對(duì)未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析。

劉元春建議，應(yīng)統(tǒng)籌宏觀調(diào)控與微觀治理，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。宏觀經(jīng)濟(jì)治理要將治理“內(nèi)卷化”競(jìng)爭(zhēng)作為政策重點(diǎn)，全面啟動(dòng)微觀治理，從而為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。他認(rèn)為，政策思路應(yīng)從過(guò)去主要依靠行業(yè)自律的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)落實(shí)”的新模式，將競(jìng)爭(zhēng)政策提升到舞臺(tái)中央。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍表示，“十五五”時(shí)期，無(wú)論是從國(guó)際形勢(shì)還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看，我們將面臨更大的挑戰(zhàn)和不確定性，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨?；诖耍赋?，需要錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的時(shí)間軸展開(kāi)戰(zhàn)略部署，以自身的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。其中，穩(wěn)步提升國(guó)內(nèi)需求既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

張軍認(rèn)為，穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，擴(kuò)投資是關(guān)鍵。激發(fā)公共投資和民間投資的重點(diǎn)在于積極推動(dòng)政府的發(fā)展理念和職能變革。一方面，加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)的管理，硬化預(yù)算軟約束，推動(dòng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。另一方面，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

針對(duì)釋放消費(fèi)潛力方面，他建議，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，需要在分配領(lǐng)域，尤其是一次分配和二次分配領(lǐng)域深化改革，來(lái)確保居民消費(fèi)合理穩(wěn)步增長(zhǎng)。其一，改革工資形成機(jī)制，推動(dòng)居民可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。提高特定群體工資，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。其二，完善社會(huì)保障機(jī)制，解決居民后顧之憂。完善住房保障體系，強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難群體幫扶的精準(zhǔn)度。他強(qiáng)調(diào)，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾和政策重點(diǎn)更多在需求側(cè)，但依然不能忽視供給側(cè)，要繼續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給質(zhì)量。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳化斌代表團(tuán)隊(duì)發(fā)布報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在外部不確定性加大與內(nèi)部轉(zhuǎn)型深度調(diào)整的多重挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。一方面，供給側(cè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型深化。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，新能源、新材料等“新三樣”產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)新動(dòng)能。另一方面，需求側(cè)在多重壓力下緩慢恢復(fù)，國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大內(nèi)生動(dòng)能尚需增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固。

報(bào)告建議，政策層面需平衡短期穩(wěn)需求與長(zhǎng)期改革：定向?qū)捤删徑鈧鶆?wù)壓力，支持高端制造，完善社會(huì)保障，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培育新引擎。通過(guò)打破市場(chǎng)分割，加速推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，形成差異化良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免內(nèi)卷造成資源浪費(fèi)和低效配置，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，釋放消費(fèi)潛力和激發(fā)投資活力。

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編輯：尹楊

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