指數(shù)互聯(lián)|在“逆周期”中尋找破局 從數(shù)據(jù)中感受東北振興新生力

6月28日，以“未來五年我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局與東北全面振興新突破方向”為主題的“全面振興新突破東財(cái)論壇”在東北財(cái)經(jīng)大學(xué)召開。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展和改革委員會、中國經(jīng)濟(jì)信息社、遼寧社會科學(xué)院、吉林大學(xué)、遼寧大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等政府部門、高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者共70余人參加會議，聚焦主題展開研討和深入交流。

論壇上，《東北全面振興發(fā)展報(bào)告2024》正式發(fā)布，基于系列指數(shù)分析形成關(guān)于東北全面振興問題的年度報(bào)告，包括戰(zhàn)略部署、制度環(huán)境、民生福祉三個篇章，涵蓋新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)、重大技術(shù)創(chuàng)新策源指數(shù)、高品質(zhì)文體旅融合指數(shù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指數(shù)、營商環(huán)境指數(shù)、對外開放指數(shù)、金融發(fā)展指數(shù)、財(cái)政發(fā)展指數(shù)、生態(tài)文明建設(shè)指數(shù)、醫(yī)療健康保障指數(shù)共10個主題指數(shù)。每個主題指數(shù)報(bào)告均采用“指數(shù)構(gòu)建—全國分析—東北地區(qū)分析—結(jié)論與對策建議”的研究框架，綜合運(yùn)用多種數(shù)據(jù)處理、指標(biāo)賦權(quán)、模型構(gòu)建和統(tǒng)計(jì)分析方法，直觀分析東北全面振興的發(fā)展全貌。

報(bào)告顯示，2003 年以來，全國和東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力都保持持續(xù)增長，東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力指數(shù)年均增長率約為 6.38%，累計(jì)增長近 3.5 倍。

遼寧具備相對均衡的發(fā)展基礎(chǔ)，法律環(huán)境位于全國中上游，是東北地區(qū)唯一進(jìn)入前十維度的省份，體現(xiàn)了近年來法治建設(shè)成效，為企業(yè)提供了較強(qiáng)的制度保障。從營商環(huán)境指標(biāo)來看，內(nèi)蒙古排名由2013年的第25位上升至第20位，逐步縮小了與其他地區(qū)的差距，營商環(huán)境建設(shè)取得了積極成效。

另外，東北地區(qū)文體旅融合發(fā)展的供給支撐力優(yōu)勢較為明顯，尤其是文體旅行業(yè)就業(yè)人數(shù)及市場主體規(guī)模的優(yōu)勢較為突出。其中，遼寧文體旅融合發(fā)展的突出優(yōu)勢表現(xiàn)為文體旅消費(fèi)水平較高、游客滿意度較高，市場主體規(guī)模、接待水平、社會經(jīng)濟(jì)效益也具有明顯的比較優(yōu)勢；吉林文體旅融合發(fā)展的優(yōu)勢是體育旅游業(yè)態(tài)、滑雪場數(shù)量、文體旅消費(fèi)水平等指標(biāo)居全國前十位；冰雪旅游是黑龍江文體旅融合發(fā)展的突出優(yōu)勢，市場吸引力、市場主體也具有明顯的比較優(yōu)勢。

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在多個與東北全面振興相關(guān)的指數(shù)報(bào)告中，《2024年中國都市圈綜合競爭力報(bào)告》顯示，沈陽圈、大連圈、長春圈，在中國都市圈發(fā)展均衡度評價結(jié)果中都位列前20名。

東北各大區(qū)域金融中心展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性。此外，“中國軸都”瓦房店、“世界蜆庫”莊河、“世界鎂都”海城等，均上榜中國縣域高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)東北十強(qiáng)。

2024年遼寧省GDP增速5.1%，連續(xù)兩年超過全國平均水平。黑龍江省游客旅游花費(fèi)增幅達(dá)67.1%，吉林省一般公共預(yù)算增幅10.8%。面對嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟(jì)形勢，東北在“逆周期”中尋找突破口，展現(xiàn)了東北發(fā)展的韌性。

在會議的主旨演講環(huán)節(jié)，遼寧社會科學(xué)院原副院長、國家級高層次人才計(jì)劃入選者牟岱，中國社會學(xué)會副會長、黑龍江省社會科學(xué)院原副院長、哈爾濱工程大學(xué)國家安全與東北振興研究院院長王愛麗，遼寧大學(xué)地方財(cái)政研究院院長王振宇，新華指數(shù)研究院負(fù)責(zé)人曹占忠，國家發(fā)展和改革委員會培訓(xùn)中心（宣傳中心）輿情信息處處長柯斌武，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任周毅，吉林大學(xué)東北振興發(fā)展研究院副院長、國家級人才工程入選者劉威，分別圍繞“未來五年東北振興新突破的著力點(diǎn)”“‘十五五’時期提升東北邊疆人口集聚能力的戰(zhàn)略研究”“東北全面振興新突破與特別區(qū)域支持政策”“新時代東北振興發(fā)展指數(shù)觀察報(bào)告”“發(fā)揮五年規(guī)劃引領(lǐng)作用，找準(zhǔn)全面振興突破方向”“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思考”“將東北發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面振興勝勢”作主旨演講。

本次論壇由東北財(cái)經(jīng)大學(xué)主辦，東北全面振興研究院、科研處、黨委宣傳部、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)升級與對外開放協(xié)同創(chuàng)新中心、遼寧經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展研究基地承辦。形成了一系列具有理論深度與實(shí)踐價值的觀點(diǎn)和對策建議，對于國家謀劃未來五年區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和東北全面振興新突破方向，可起到重要的決策參考作用。

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